公安部重申VPN管理新规，合法合规使用是底线，非法翻墙将严惩不贷

公安部发布关于进一步加强虚拟私人网络（VPN）管理的通告，明确指出任何单位和个人不得擅自设立国际通信设施或使用非法手段绕过国家网络监管系统，这一通告再次引发社会广泛关注，尤其是对依赖跨境业务、远程办公和国际通讯的用户群体而言，如何在遵守法律的前提下合理使用网络工具,成为亟需厘清的问题。

从技术角度看，VPN本质上是一种加密隧道协议，用于在公共网络上建立安全的数据通道，常被用于企业分支机构互联、远程访问内网资源或保护数据传输隐私，随着互联网的普及和全球化趋势加深，部分用户利用非法代理服务或未经许可的境外服务器搭建“翻墙”通道，突破国家网络边界限制，访问境外未授权内容，这已构成违法行为，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》及《网络安全法》，此类行为属于扰乱网络秩序,可能涉及刑事责任。

公安部此次通告的核心在于区分“合法使用”与“非法翻墙”，对于企业、科研机构等合法注册主体，若因业务需要使用境外资源，应通过国家批准的国际通信线路或合法合规的商业VPN服务进行访问，并接受相关主管部门备案与监管，大型跨国公司可申请专用IP地址段接入国际互联网，其内部员工使用企业级加密通道访问海外服务器时，符合国家规定，而个人用户若出于学习、工作等正当目的，也可选择由工信部认证的正规服务商提供的跨境专线服务，确保数据传输合法、透明、可控。

通告特别强调，对提供非法“翻墙”服务的组织和个人将依法打击，近年来，公安机关联合多部门开展专项行动，破获多起利用技术手段搭建非法代理服务器、售卖“翻墙”软件的案件，涉案人员已被追究刑事责任，某科技公司开发并推广一款名为“自由通”的APP，宣称可实现无限制访问境外网站，实则通过动态IP池隐藏用户身份，最终被认定为“提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪”,主犯被判刑三年六个月。

作为网络工程师，我们理解用户对信息自由获取的需求，但必须清醒认识到：网络安全不是口号，而是国家主权的重要组成部分，我国已建成覆盖全国的网络安全防护体系，包括DNS污染检测、流量特征识别、日志审计等技术手段，能够有效识别异常访问行为，试图通过技术手段规避监管，不仅风险极高,也违背了数字时代公民的基本责任。

建议广大用户做到三点：一是优先选择国家认可的合法跨境网络服务；二是如遇技术问题，及时联系运营商或专业机构咨询解决方案；三是增强法律意识，杜绝侥幸心理，共同维护清朗网络空间，唯有如此，才能在享受互联网便利的同时,守住国家安全与个人权益的双重底线。

公安部此次通告并非限制正常网络活动，而是划清法律红线，推动网络空间治理法治化、规范化，作为技术人员，我们更应以专业能力支持政策落地，助力构建安全、可信、有序的数字中国。

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